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广东研究提供2019年度能耗“双控”指标、公共机构节能相关指标及相关数据

近日,广东省能源局 广东省工业和信息化厅印发《关于提供2019年能耗“双控”指标及相关数据的通知》,按照省政府领导指示要求,拟于近期将全省2019年能耗“双控”工作目标任务分解下达至各地市,根据《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》提出的目标任务,并结合本地区经济社会发展和能耗需求的实际,抓紧研究提供本地区2019年度能耗“双控”指标、公共机构节能相关指标及相关数据。原文如下:广东省能源局 广东省工业和信息化厅关于提供2019年能耗“双控”指标及相关数据的通知粤能函〔2018〕137号 各地级以上市发展改革主管部门、工业和信息化主管部门、公共机构节能主管部门:按照省政府领导指示要求,我们拟于近期将全省2019年能耗“双控”工作目标任务分解下达至各地市,为科学合理分解下达目标任务,现请你们根据《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》提出的目标任务,并结合本地区经济社会发展和能耗需求的实际,抓紧研究提供本地区2019年度能耗“双控”指标、公共机构节能相关指标及相关数据。有关事项明确如下:一、请发展改革、工业和信息化主管部门提供本地区2019年能源消耗总量和强度“双控”预测指标,公共机构节能主管部门提供公共机构节能相关预测指标,并提供指标预测依据。二、请填报本地区2018-2019年投产的年综合能源消费量1000吨以上的项目能耗情况(见附件1)。三、请填报本地区2019年计划关停的年综合能源消费量1000吨以上的项目能耗情况(见附件2)。四、请将上述有关材料电子版与纸质版于2018年12月28日前报送省能源局汇总。广东省能源局 广东省工业和信息化厅2018年12月14日联系人及电话:广东省能源局 兰烨、卢树明,020-83133434、83138611电子邮箱:fgw_nyjxny@gd.gov.cn 附件1:附件2:附件3.《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》已在互联网发布,请径上网查询)

有专家认为,整体而言,十三五沿海发达地区节能减排考核更严,但最后完成可能仍是最好。像北京十三五和十二五节能强度都是下降17%就是例证。

据悉,全国十三五单位GDP能耗指标是下降15%,比十二五降低了1个百分点;单位GDP碳排放下降18%,比十二五调高了1个百分点。而十二五期间全国累计实际单位GDP能耗下降20%左右,超出了16%的目标。

同时,中西部十三五节能减排压力也有望降低。21世纪经济报道记者了解到,受经济下行的影响,目前中西部高耗能行业发展放缓,工业增速及用电需求也在降低。比如今年1-6月,新疆、甘肃、陕西、宁夏规模以上工业增速分别只有6%、5.5%、6.7%、7.4%,云南和四川分别只有1.5%、7.8%。考虑到整个工业放慢,能源需求也会相应降低。

而根据国家发改委发布的2015年前11个月节能目标完成晴雨表,海南、青海、宁夏、新疆4个地区十二五节能进度预警等级为一级,节能形势十分严峻。

这与十二五的情况类似,即东部省份节能减排指标更高,而西部因高耗能产业比重大,完成难度大,减排指标相对较低。

美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强认为,这些指标相对还是比较保守的,实际上努力的话可以完成得更好。

上述规划提出,2020年,北京全市能源消费总量控制在7651万吨标准煤以内,北京要全面确立全市能源消费、二氧化碳排放总量和强度的双控双降发展格局。

关键词:节能减排

全国工商联环境商会秘书长骆建华认为,由于最近几年能源消费进入到了低速增长时期,能源消费的峰值和碳排放的峰值可能会加快到来,高耗能行业难以有更多需求,预计十三五时期西部地区的节能减排完成情况会要好一些。

十二五期间,国家发改委与各省市自治区签订了相应的节能减排协议,其中天津、上海、江苏、浙江、广东十二五期间单位GDP能耗下降18%;北京、河北、辽宁、山东下降17%;山西、吉林、黑龙江下降16%;陕西、内蒙古、广西、贵州、甘肃等下降15%,海南、西藏、青海、新疆则下降10%。

其中,部分省份已公布了相应的指标。比如北京确定十三五单位GDP(地区生产总值)能耗下降17%,与十二五一致。甘肃确定十三五单位GDP能耗和碳排放分别下降14%和17%。陕西此前也提出十三五单位GDP能耗要下降13%。

十二五期间,北京以年均1.5%的能耗增长支撑了年均7.5%的经济增长,万元地区生产总值能耗和万元地区生产总值二氧化碳排放分别累计下降25.08%和27.5%,国家对北京碳排放指标考核结论是优秀。

记者获悉,目前各省公布的节能减排指标,除了单位GDP能耗、碳排放外,也有煤炭和能源消耗总量指标。不过后两者暂时只是预计数,而不是硬约束指标。

国家发改委能源研究所研究员姜克隽认为,北京的一般工业企业都搬迁出去了,主要发展高端服务业,因此十三五节能任务仍有望完成良好。

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